Kamu Altyapı Yatırımlarının Yönetimi ve Varlık Yönetimi Yaklaşımının Gerekliliği: Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğü Örneği


Tanrıvermiş H., ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y., bostancı s., Tuna M.

Vergi Sorunları Dergisi, cilt.45, sa.408, ss.13-37, 2022 (Hakemli Dergi) identifier

  • Yayın Türü: Makale / Tam Makale
  • Cilt numarası: 45 Sayı: 408
  • Basım Tarihi: 2022
  • Dergi Adı: Vergi Sorunları Dergisi
  • Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Sayfa Sayıları: ss.13-37
  • Ankara Üniversitesi Adresli: Evet

Özet

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca limited şirket ortakları, şirketten tamamen Altyapı yatırımlarının inşaatı ve işletilmesi için ilgili kamu kuruluşlarınca düzenleme yapılmakta, işletme ve ortaklıklar kurabilmektedirler. İşletme modellerinden en iyisinin hangisi olduğu veya her bir modelin avantajları ve dezavantajlarının analizi yapılarak model seçimi yapılmalıdır. Birçok altyapı yatırımı merkezi ve yerel idarelerce geliştirilmek- te, inşa edilerek kamu kurumlarınca işletilmekte, ancak işletmeciliğin verimsizliği ileri sürülmekte- dir. Altyapı yatırımlarında varlık yönetimi; hizmet performansının ve kalitesinin artmasını, yüksek getiri sağlama ve risklerin azalmasına olanak ver- mektedir. Altyapı varlıklarının işletilmesi, bakım ve onarım faaliyetlerinin etkin ve verimli biçim- de yapılması ve kurumsal gayrimenkul yönetimi modelinin ön plana çıkarılması, varlık yönetimi modelleri ile başarılabilmektedir. Bu çalışmada; varlık yönetimi, varlık yönetim faaliyetleri, altyapı yatırımları işletme türleri, varlık malikleri ve varlık yönetici kavramları ele alınmış ve ikincil verilerle örnek olarak seçilen EGO Genel Müdürlüğü’nün durum analizi 2009-2020 dönemi mali verileri kul- lanılarak yapılmıştır. İncelenen kurumun varlık yö- netimine olan gereksinimi tanımlanmış ve örnek olay analizi sonuçlarına göre yerel yönetimler için altyapı yatırımları varlık yönetimi yaklaşımlarının geliştirilmesi gerekliliği vurgulanmıştır.
For the construction and operation of infrast- ructure investments, the relevant public instituti- ons make some arrangements that can support the establishment of enterprises and corporations. The choice of model should be made by analyzing which of the operating models is the best or by checking the advantages and disadvantages of each model. Many infrastructure investments are developed, built, and operated by public ins- titutions under central and local administrations. However, the operation of these infrastructures was determined to be ineffective. Asset manage- ment in infrastructure investments; allows to inc- rease service performance, quality, high returns, and reduces risks. The operation, maintenance, and repair of infrastructure assets effectively and efficiently and bringing the corporate real estate management model to the forefront can be achi- eved through asset management models. In this study, asset management, asset management activities, infrastructure investments, business types, asset owners, and asset manager concepts were discussed and the situation analysis of the EGO General Directorate, which was selected as an example with secondary data, was made by using the financial data of the period 2009-2020. The need for asset management of the instituti- on examined was defined and the necessity of developing infrastructure investments asset ma- nagement approaches for local governments ac- cording to the results of the case study analysis was emphasized.