Comparative Analysis of Transformation Models and Entailing Geopolitical Risks in the Former Soviet States


Gafarli O.

Mülkiye Dergisi, vol.47, no.3, pp.895-922, 2023 (Peer-Reviewed Journal) identifier

  • Publication Type: Article / Article
  • Volume: 47 Issue: 3
  • Publication Date: 2023
  • Journal Name: Mülkiye Dergisi
  • Journal Indexes: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Page Numbers: pp.895-922
  • Ankara University Affiliated: Yes

Abstract

After the collapse of the Soviet Union, newly independent republics faced a plethora of internal and external challenges related to democratization and integration into the capitalist system on their own, the problems that were not foreseen before the actual processes took place. Former Soviet States have been facing serious tests in what concerns human rights, ensuring the right to vote and to be elected, and rotating political elites through elections. In the meantime, conflicts between former parts of the union over territorial claims against each other (over Abkhazia, South Ossetia, Nagorno-Karabakh, Transnistria) and intrastate civil wars on ethnic grounds (Tajikistan, Kyrgyzstan and Uzbekistan, Russia/Chechnya) posed another set of challenges to stability in respective regions. In the process of modernization, the former Soviet states also had to maintain fine balance between security and freedom. Those balancing policies in turn strengthened power of the existing regimes and the authoritarian trend in them. The integration process of the former Soviet states with the West had to be based on economic and political frameworks and the democratization of those states had to include internalizing the European norms and rules. However, the relationship established between the republics and the West revealed over time that the balance between security and freedom was observed in the domestic politics of the former Soviet states. The West’s policies to meet its need for energy (oil and natural gas) supply from this region facilitated it turning a blind eye to violations of democratic rule and human rights. Therefore, the dilemmas that emerged as a result of observing this balance between security and freedom in domestic and foreign policy of the former Soviet states, not only hindered the democratization process, but also took the states in different directions. The reason for the emergence of these differences is the unique cultural, social and economic conditions of those states. For this, the search for a ‘third way’ by these states enabled the transformation of the current regimes’ discourse on preserving their power and the emergence of a ‘controlled’ democratization process. Over time, it became clear that the process of democratization of these newly established countries did not go the same way in all of them, diverging instead due to the different models of political development and concepts that accommodated it, like ‘color revolutions’ or ‘sovereign democracy’. The ‘color revolutions’ that took place in Georgia, Ukraine, Moldova, Armenia and Kyrgyzstan, in turn, caused these countries problems with powerful neighbors, majorly with Russia. At the same time, the processes of political change in the ‘sovereign democracies’ or in countries that followed the ‘Nazarbayev Model’, ignited competition between elites/clans and occurrence of civil wars. When we compare the two models, it becomes clear that each entails different risks for the states that followed them. The purpose of this study is to look at the characteristics and nature of the risks that the post-Soviet states and their political elites encountered. The reasons to or origins of these risks are also discussed in this paper. For this purpose, in the first part of the article, the socio-economic and political causes of the ‘color revolutions’ on the post-Soviet space are examined; in the second part, the meaning, concept and manifestations of the ‘sovereign democracy” model proposed by Russian ideologues are examined. In the last part, internal and external risks, their basis and mechanisms of emergence within both models present in the post-Soviet republics are put in a comparative perspective.
 Sovyetler Birliği dağıldıktan sonra bağımsızlıklarını elde eden cumhuriyetler, demokratikleşme ve kapitalist sisteme entegre olma sürecinde öngörülemeyen iç ve dış sorunlarla karşı karşıya kalmışlardır. Eski Sovyet devletlerinin, bağımsızlıklarından sonra demokratikleşme, insan haklarını içselleştirme ve iktidar değişimlerini seçimle gerçekleştirme konularında ciddi sınavlar vermeleri gerekmiştir. Bununla birlikte eski ittifak üyelerinin birbirlerinden toprak talepleri sonucunda ortaya çıkan savaşlar (Abhazya, Güney Osetya, Dağlık Karabağ, Transdinyester) ile etnik zeminde iç savaşların (Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan) ve Çeçenistan bağımsızlık savaşlarının yaşanması, bu bölgenin istikrarı konusunda önemli sorunlara yol açmıştır. Böylece güvenlik ve özgürlük dengesini gözetmek zorunda kalan eski Sovyet devletlerinin politikaları, mevcut otoriter rejimlerin daha da güçlenmesine sebep olmuştur.  Eski Sovyet devletlerinin Batı ile entegrasyon sürecinin ekonomik ve siyasi meseleleri içermesi, bu bölgenin demokratikleşmesini ve bölgede Batılı norm ve kuralların içselleştirilmesini gerekli kılmaktaydı. Fakat iki bölge arasında kurulan ilişkide, eski Sovyet devletlerinin iç politikasında olduğu gibi, güvenlik ve özgürlük dengesinin gözetildiği zamanla ortaya çıkmıştır. Özellikle Batı’nın, söz konusu bölgeden enerji (petrol- doğalgaz) ihtiyacını sağlaması, buradaki demokrasi ve insan hakları konusunda yaşanan ihlâllere göz yummasına neden olmuştur. Eski Sovyet devletlerinin iç ve dış politikasında, güvenlik ve özgürlük dengesinin korunmaya çalışılması sonucunda ortaya çıkan ikilemler, demokratikleşme sürecini aksatmakla birlikte farklı patikaların ortaya çıkmasına da yol açmıştır. Bunun nedeni, bölgenin kendine özgü kültürel, sosyal ve ekonomik koşullarıyla bağlantılıdır. Söz konusu devletlerin üçüncü yol arayışı da, mevcut rejimlerin iktidarlarını sürdürme söyleminin dönüşmesine ve kontrollü ya da idare edilebilen demokratikleşme süreçlerinin ortaya çıkmasına sebep olmuştur.  Eski Sovyet devletlerinin demokratikleşme süreci zamanla iki önemli patikada, “Renkli Devrimler” ve “Egemen Demokrasi” modellerin ortaya çıkmasıyla ayrışmaya başlamıştır. Gürcistan, Ukrayna, Moldova, Ermenistan ve Kırgızistan özelinde yaşanan Renkli Devrimler, bu ülkelerin Rusya gibi komşularıyla sorunlar yaşamasına yol açmıştır. Diğer taraftan Egemen Demokrasi ya da “Nazarbayev Modeli”ndeki değişim süreçleri, elitler/ klanlar arası yaşanan rekabet savaşlarını ortaya çıkarmıştır. Bu modellere karşılaştırmalı bir şekilde baktığımızda her iki modelin içerdiği riskler açısından farklı olduğunu görmek mümkündür.  Eski Sovyet coğrafyasında yaşanan rejim ya da iktidar değişimlerinin barındırdığı risklerin nitelikleri ile içeriklerine bakmak bu çalışmanın amacını oluşturmaktadır. Aynı zamanda bu risklerin ortaya çıkma sebepleri de çalışmada ele alınmıştır. Bu amaçla, makalenin ilk kısmında Eski Sovyet coğrafyasında ortaya çıkan Renkli Devrimlerin sosyoekonomik siyasal nedenleri incelenmiş; ikinci kısmında Rusya’da önerilen Egemen Demokrasi modelinin ne anlama geldiğine ve örneklerine bakılmıştır. Son kısımda ise her iki modelin taşıdığı iç ve dış risklerin neden ve nasıl ortaya çıktığı karşılaştırmalı olarak analiz edilmiştir.