Kamu hizmeti ve bedel


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2016

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: ONUR ÇAĞDAŞ ARTANTAŞ

Danışman: KAYA BURAK ÖZTÜRK

Özet:

Türkiye’de kamu hizmetlerinin tanımlanmasında ve kamu hizmetlerindenalınacak bedellerin hangi ilkelere tabi olacağına dair tartışmalar uzunca zamandıryürütülmektedir. Bu çalışmada da, ilk olarak kamu hizmetlerinin farklı görünümleriile doktrin ve içtihattaki anlaşılışları irdelenmiş, daha sonra klasik bir ilke olan“meccanilik ilkesi”nin geçerliliği incelemeye tabi tutulmuştur. Bedel farklılaştırmagibi idarenin farklı bedelleme uygulamaları da kavramsal çerçeveyi tamamlamak içinincelenmiştir. Kamu hizmetlerinin bedellenmesine uygulanacak hukuki rejiminkaynakları ele alınmış, bu rejime tatbik edilecek anayasal ilkeler tespit edilmiştir. Bukavramsal çerçeveden hareketle kamu hizmetlerinden alınacak bedellere ilişkindoktrinde yürütülen temel tartışmalar ele alınmıştır. Özellikle kamu hizmetinden bedelalınıp alınamayacağı, alınabilirse kâr edilip edilemeyeceği hususu incelenmiş, sonuçolarak anayasal sosyal devlet ilkesi ve kamu hizmetinin bedellenmesi arasında yakınbir hukuki ilişki olduğu savlanmıştır.AbstractThere have been longwinded debates in Turkey on the issues suchlike thedefinition of public service and the principles to apply to their finances. Firstly, thedifferent perspectives of public services and different understandings in doctrine andjurisprudence thereon are examined in this work, alongside with the validity of theclassical “free-of-charge public service supply principle”. Practices suchlike crosssubsidizationare also included to fill in the theoretical framework. The sources of thelegal regime in force on the issue of charging for public services are also examinedand the constitutional principles to apply are determined. On this theoreticalfoundation, the primary debates in the Turkish doctrine regarding the issue areaddressed. It is principally questioned whether it is possible to charge for publicservices, alongside with issue of the possibility to gain profit from public services. Inconclusion, it is argued that there is a close relation between the welfare state conceptand the financing model of charging for public services.