KAMU HİZMETLERİNİN SUNULMASINDA ALTERNATİF ARAYIŞLAR: YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ VE İZMİT YUVACIK BARAJI ÖRNEĞİ


Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2005

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: Okan LEBLEBİCİER

Danışman: BİRGÜL AYMAN GÜLER

Özet:

Dünyamızda hızla artan siyasi, ekonomik ve sosyal krizler neticesinde meydana gelen arz açığını kapatmak için yeni yatırımlara ihtiyaç duyulmuştur. Söz konusu yatırımların gerçekleştirilmesinde en temel sorun 'finansal kaynak' sıkıntısıdır. Bu doğrultuda kaynak arayışı içinde olan ülkeler, büyük alt yapı hizmetlerinin yapımında özel sektör katılımını içeren yap-işlet-devret (YİD) modeline yönelmişlerdir. Kamu hizmeti YİD modelinin özünü oluşturmaktadır. Konunun finansal ve ekonomik boyutlarının yanı sıra, YİD sözleşmelerinin hukuki açıdan özel hukukun mu yoksa kamu hukukunun mu bir parçası olduğu da pratikte çok güncel ve hayati bir konudur. Bu çalışmadaki varsayımımız şudur; YİD modeli büyük alt yapı projelerinin gerçekleştirilmesinde finans sıkıntısını çözmenin etkin bir yolu olarak kullanılabilir. Ancak, diğer yandan, modelden potansiyel faydaların beklenmesi ancak bazı koşulların varlığı ile mümkündür. Birincisi, ülkemiz ekonomik ve siyasi yünden istikrarlı olmalıdır. İkincisi, maksimum kamu yararını sağlayabilmek için modelin hukuki çerçevesinin iyi çizilmiş olması gerekir. Bu bağlamda, çalışmamız YİD modelinin değişik açılardan değerlendirilmesi ve modelin olası yarar ve zararlarının bir örnek eşliğinde incelenmesi amaçlanmaktadır.