Kamu yönetimi perspektifinde Türkiye'de mali denetim


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2012

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: ABDULLAH ALTINTAŞ

Danışman: ORHAN ÇELİK

Özet:

ÖZETUluslararası boyutta kamu yönetimi alanında yaşanan olumsuzluklarabinaen oluşmuş ekonomik krizlerle ile teknoloji ve bilişim alanındaki gelişmelerin deetkisiyle vatandaşların kamu hizmetlerine olan taleplerini nicelik ve nitelik olarakarttırmasıyla, kamu mali yönetimi alanında reform yapma gereği doğmuştur. Sözkonusu gereksinimleri karşılamak üzere yaşanan değişim rüzgârları Türk Kamu maliyönetimi ve denetiminin de radikal bir şekilde yeniden dizaynına neden olmuştur. Bu perspektifte yapacağımız çalışmanın amacı, uluslararası değişim ilkeleride göz önüne alınarak kamu mali yönetimimizde; kaynak dağılımı, sorumluluklarınpaylaşımı, sonuçların dış aktörlerce paylaşımı, muhasebe sistemi, kurum içi dengeninyeniden kurulması ve kamu mali denetimi alanında yaşanan gelişmeleri kapsamlıolarak değerlendirerek, özellikle denetim sistemimizdeki köklü değişimi kamukurumlarının mali denetimi açısından ele almaktır.Bu kapsamda çalışmanın birinci bölümünde; dünyadaki gelişmelere bağlıolarak kamu yönetimi alanındaki gelişmelere, ikinci bölümünde ; bu gelişmelerinTürk Kamu Mali Yönetimine ve Denetimine etkileri, üçüncü bölümde ise; sözkonusu gelişmelerin kamu kurumlarında benimsenmesini teminen Sayıştay’cayapılacak mali denetim ve bu denetime ilişkin bir kamu kurumuna ait mal alımıişlemi üzerinde örnek bir uygulamaya yer verilmiştir.SUMMARYThe motivation to undergo a reform process in the field of public fiscalmanagement has emerged recently due to economic crisis stemming fromimperfections in public fiscal management at international level as well asdevelopments in technology and communications. The steps taken throughoutworld to change how public finance is governed have also led to redesign ofManagement and Audit of Turkish Public Finance.The aim of this study is to analyze impacts of newest developments allover the world in allocation of resources, delegation of responsibilities,accounting system, sharing findings with other parties, reconstructing thestructure of institutions and public fiscal management on Turkish fiscalgovernance, in detail, particularly to investigate how recent radical changes inTurkish audit system will affect fiscal audits of public bodies.In this context, this study is organized as follows: the changes in publicadministration related to recent developments observed in the world will befocused on in chapter one, the effects of recent worldwide developments thattriggered prominent modifications to Management and Audit of Turkish PublicFinance will be examined in chapter two, and finally, the fiscal audit of accountsthat should be under carried by Turkish Court of Accounts to foster adoption ofimplications of recent developments by public bodies and an example of audit ofpurchasing deeds of a public institution in order to demonstrate how such fiscalaudit should be done will be given in chapter three.