Yönetim ve katılım: Yerel Gündem 21 süreci ve uygulamaları üzerine karşılaştırmalı bir inceleme (Türkiye-Almanya)
Tezin Türü: Doktora
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2003
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: ÖZDEN AKIN
Danışman: BİRGÜL AYMAN GÜLER
Özet:Akın, Özden, Yönetişim ve Katılım: Yerel Gündem 21 Süreci ve Uygulamaları Üzerine Karşılaştırmalı Bir İnceleme (Türkive-Almanya), Doktora Tezi, Danışman: Prof.Dr. Birgül Ayman Güler, 344s. ÖZET Bu tez çalışmasının amacı, "yönetişim" yaklaşımında temsil edilen katılım anlayışını, düşünsel temelleri ve örnek bir uygulama modelinin farklı iki ülkede aldığı biçim ışığında incelemektir. Bu amaç doğrultusunda, yönetişim yaklaşımı öncelikle düşünsel ve tarihsel arka planı çerçevesinde incelenmiş, ardından Yerel Gündem 21 (YG21) süreci ve uygulamalarının Türkiye ve Almanya pratiğinde ilerleyişiyle bugünkü durumu betimleyici ve karşılaştırmalı bir araştırmayla irdelenmiştir.Yaklaşık olarak 80'lerden itibaren sosyal bilimlerin gündemine giren ve 90'larda yoğunlaşarak kamu yönetimi kuram ve pratiğini etkilemiş olan "yönetişim" yaklaşımının tanımlayıcı ilkesi, "katılım" dır. Yönetişim üzerinde tarihsel, düşünsel ve kurumsal temeller açısından en önemli ve belirgin etkilerin; yaklaşık olarak 70'lerden itibaren yaşanan sosyo-politik değişim, yeni liberal ideoloji/politikalar ve sınırsız çoğulculuk idealinin karakterize ettiği "postmodernizm" tartışmaları eksenindeki demokrasi yaklaşımlarından kaynaklandığı söylenebilir. Temel savı ve ilkesiyle yönetişim, siyasal-yönetsel karar süreçlerinin katılımcılıkla işleyişini ülküleştirir; kamu yöneltisinin her düzeyindeki karar süreçleri ve bunlarla ilişkili etkinlikler katılımın alanı, toplumda bunlardan etkilenen tüm "taraflar katılımcı süreçlerin özneleri, "ortakları" veya aktörleri olarak kabul edilir. Günümüzde, yönetişim yaklaşımında öngörüldüğü biçimiyle katılımın sağlanabilmesi konusunda çeşitli öneriler ve kavramsal modeller üretilebilmektedir. Ancak, bunların "olanaklılığı" veya "yapılabilirliğinin pratik içinde araştırılmasına duyulan gereksinim ihmal edilmektedir. Bu kamdan hareketle yapılandırılan bu çalışmada, bir katılımcı yönetişim modeli olarak ele alman YG21; sosyo-ekonomik gelişmişlik, yönetim sistemi ve katılımcılık açısından farklı iki ülke olan Türkiye ve Almanya pratiğinde karşılaştırmalı olarak incelenmektedir. BM'in öncülüğünde 1992'de başlatılan YG21 sürecinin gelişimi ve katılım uygulamaları; Türkiye ve Almanya pratiğinde ulusal ve yerel düzeylerde incelenmiş, araştırma iki ülkeden birer kent (İzmit ve Stuttgart) üzerinde yoğunlaştırılmıştır. Özetle bu çalışma, "yönetişim" yaklaşımında temsil edilen katılımcılık anlayışım öncelikle pratiği içinde betimleyip değerlendirirken, hem kavramsal hem uygulamadan veriler ışığında sınırlılıkları ve olanaklarıyla sorgulamaya çalışmıştır.