Kamu denetçiliği kurumunun işlevi ve yapısı


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2014

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: BİROL ÖZDEMİR

Danışman: KAYA BURAK ÖZTÜRK

Özet:

Kamu Denetçiliği Kurumu ülkemizde anayasada yapılan 2010 değişikliği ileoluşturulan bir kurumdur. Genel olarak, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine,idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarınadayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerindenincelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli bulunmaktadır. Buanlamda bireylerin hak ve özgürlüklerinin korunmasında, yönetime katılımınınsağlanmasında ve kamu hizmetlerinin iyileştirilmesinde önemli bir işleve sahipbulunmaktadır.Kamu Denetçiliği Kurumu Anayasa'nın 74 üncü maddesine dayanılarakTBMM’ye bağlı bir kurum olarak oluşturulmuştur. Ancak parlamentoya bağlıolmasına rağmen, Kurumun devlet teşkilatı içerisindeki işlevsel ve organik açıdanyeri düşünüldüğünde yürütme organı içerisinde ve BİO tarzında alternatif bir konumda önerilebilir. Kamu Denetçiliği Kurumu ülkemizde ülke uygulamalarına benzerşekilde, daha çok bağımsızlığında ve işlevinde oluşabilecek müdahalelerdenkaçınmak amacıyla yasama organına bağlı kılınmıştır. Ancak bu tür müdahalelerdenkaçınma durumları, bağlı olduğu organdan öte Kurumun yapısı ve işleyiş süreciüzerinde de ortaya çıkabilmektedir.AbstractThe Ombudsman is an institution established by the constitutionalamendment of 2010 in Turkey. Generally, he is responsible for examining,investigating and submitting recommendations with regard to all sorts of acts andactions as well as attitudes and behaviors of the administration upon complaintsconcerning the public services, within the framework of an understanding of humanrights-based justice and legality and conformity with principles of fairness. In thissense, he has an essential role in protecting human rights and freedoms, providingcitizen participation to administration and improving public services.The Ombudsman has been established based upon 74th article of theConstitution as a public legal institution under the Office of the Speaker of the GrandNational Assembly of Turkey. Despite being under the parliament, due to thefunctional and structural aspects of his organization, the Ombudsman should beconsidered as an independent regulatory commission in executive power. Similar tothe international practices, in Turkey the ombudsman is dependent to the parliamentin order to avoid the problems may stem from the interventions to the independenceand functionality of the Ombudsman. However these types of intervention may causesuch problems on his structure and functioning.