Kamu yönetiminde şeffaflaşma ve bunun idari usul yasa tasarısı açısından değerlendirilmesi


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2006

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: ÖMER ÖZCAN

Danışman: BİRGÜL AYMAN GÜLER

Özet:

Şeffaflık, karışık işlerin düzenlenmesini, gizli kalmış muhtemel hukuk dışı davranışların açığa çıkarılmasını ve bunları sağlamaya yönelik bir çalışma ortamının oluşturulmasını ifade etmektedir. Şeffaflığı sağlama anlamında hedeflediğimiz idari usul, genel olarak idarenin, bireylerin hak ve menfaat alanlarına kamu kudreti vasıtaları ile müdahale etmeden önce, hukuken düzenlenmiş bir prosedür çerçevesi içerisinde, yargılama organlarının hüküm vermek üzere yaptıkları soruşturmaya, benzer bir soruşturma yapması ve ilgililere iddia ve savunmada bulunma imkanını vermesini ifade etmektedir. darenin tek yanlı karar alma faaliyetindeki, gizliliğin kaldırılmasını ve idari işlemlerin tesisi konusunda usulün açıklığa kavuşturulması sayesinde idari işlemin yapılış sürecini gören, bu süreci izleyen ve hatta bu sürece katılan bireyin, idareye karşı güveni artacak ve ona karşı olan kuşkuları da kalkacaktır. Böylece idarenin yıpranması da en aza inecektir. Ayrıca yönetime katılımın sağlanabilmesi için, yasal ve kurumsal düzenlemeler yapılması, açıklık ve gizlilik kavramları ile bilgi edinme hakkının daha detaylı olarak yasalarla düzenlenmesi ve bürokratik anlayışa dayalı yönetim anlayışından vazgeçmek gerekmektedir. Çarpık ve hizmet üretmeyen bürokratik yapı, ancak demokratik ve katılımcı yaklaşımlarla ortadan kaldırılabilir. Halka dayanan ve verimli bir yönetim yapısı oluşturabilmek için, hizmetten yararlanan insanların hizmeti denetlemesi gerekmektedir.