Sosyal Güvenlk Hukukunda sağlık sigortası


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, ÖZEL HUKUK ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2008

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: ELVAN OLKUN

Danışman: LEVENT AKIN

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

1970'li yıllardan itibaren dünya ekonomisinde yaşanan daralma ve artan işsizlik, büyüyen sosyal güvenlik sistemlerinin tartışmaya açılmasına sebep olmuştur. Sosyal güvenliğe aktarılan kamusal kaynaklar azaltılmış, kişisel katkılar artırılmış, özelleştirme uygulamaları geliştirilmiştir. Türkiye de dünyadaki gelişme ve eğilimlerden etkilenmiştir.Türkiye'de sosyal güvenlik kurumları 1980'li yıllardan itibaren finansal dengelerinin bozulduğu ve sağlanan hizmetlerdeki farklılığın eşitsizliklere sebep olduğu gerekçesiyle eleştirilmişlerdir. Eleştiriler doğrultusunda sosyal güvenlik sisteminde yapısal değişiklik ihtiyacı gündeme getirilmiştir.Yapısal değişim 2000 yılında başlatılmış, 2006 yılında sosyal güvenlik kurumlarını lağvederek tek bir kurumu hayata geçiren 5502 sayılı ?Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu? ile sosyal güvenlik hükümlerini tek bir yasa ile düzenleyen 5510 sayılı ?Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu?nun çıkarılmasına kadar devam etmiştir. Kanunlaşma sürecinin dikkat çekici özelliği Dünya Bankası ve IMF gibi uluslararası sermaye kuruluşlarının yönlendirme ve müdahaleleri olmuştur.5510 sayılı Kanun Anayasa Mahkemesince kısmen iptal edilmiştir. İptal kararı ile memurlar ve diğer kamu görevlileri kapsam dışına çıkarılmışlardır. Gerekli düzenlemenin yapılabilmesi için Kanunun yürürlüğü 01.06.2008 tarihine ertelenmiştir.5510 sayılı Kanun ile genel sağlık sigortası kurulmuş ve sağlık hizmetlerinin sosyal sigorta esasına göre tüm nüfusa ulaştırılmasının amaçlandığı açıklanmıştır. Muhtaç kişilerin primleri ilgili kamu kurumları tarafından karşılanacaktır. Ancak muhtaçlık durumunun tespit edilmesinde uygulanacak kriter çok sayıda dar gelirli kişiyi genel sağlık sigortası primi ödeme yükümlülüğü altına sokacaktır. Prim ödeyemeyecek durumda olan kişiler genel sağlık sigortasından yararlanamayacaklardır.Sağlık hizmetlerinin bütünüyle ?sağlık hizmeti sunucuları?ndan satın alma yoluyla gerçekleştirilecek olması sebebiyle sağlık hizmetleri giderlerinde bir artış olması beklenmektedir.