Akademik Veri Yönetim Sistemi
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2010
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: Barış ÖVGÜN
Danışman: BİRGÜL AYMAN GÜLER
Özet:Bürokrasi, ekonomik ve toplumsal yapının nasıl yönetildiğini anlatan modern\r\ndevletin yönetim biçimidir. Bir başka deyişle, bürokrasi, kurallara dayalı hiyerarşik\r\ndüzen, kırtasiyecilik ve hantal devlet yapısı gibi patolojik tanımlamalardan daha\r\nfarklı bir anlama gelmektedir. Bürokrasinin ekonomik ve toplumsal yapının yönetim\r\nbiçimi olarak tanımlanması doğal olarak onun doğrudan devlet yönetimiyle ilgili\r\nolması sonucunu doğurmaktadır. Bu nedenle de bürokraside değişim, doğrudan\r\ndevletin ekonomik ve toplumsal yapıyı biçimlendirmedeki konumunda, görevlerinde\r\nve rollerinde meydana gelen farklılaşma olarak belirmektedir.\r\nTemel konusu bürokraside değişime olan bu çalışmada değişimin devlet\r\ndüzleminde bürokrasiden postbürokrasiye değil, bürokrasiden yönetişime doğru\r\nolduğu savunulmaktadır. Çünkü postbürokrasi, bir yönetim biçimi olmayıp\r\nbürokrasinin örgütler dünyasında yaşadığı değişimi sınırlı bir şekilde anlatmaktadır.\r\nBu nedenle değişim, yeni bir iktidar biçiminin ürünü olan yönetişimci yönetim\r\nbiçimine doğru gelişmekte ve böylece devletin ekonomik ve toplumsal yapıyı\r\nyönetme ve yönlendirme pozisyonunda büyük farklılaşmalar yaşanmaktadır.\r\nDeğişimin yönünü saptadıktan sonra yapılması gereken en önemli şey, değişimin\r\nnasıl gerçekleştiğini gösteren uygun bir inceleme nesnesi aracığıyla değişimi analiz\r\netmektir. Bu çalışmada bu amaçla benimsenen araç, planlama anlayışındaki\r\ndeğişimdir.\r\nPlanlama, devletin ekonomik ve toplumsal yaşama doğrudan müdahale\r\netmesidir. Bu bağlamda planlama anlayışındaki değişim süreci sadece planlama\r\ntekniğinde yaşanan bir farklılaşma anlamına gelmemekte, bürokrasiden yönetişime\r\ndoğru olan değişimi anlamak için en uygun yönetsel araç olarak da ön plana\r\nçıkmaktadır. Çünkü kalkınma planlaması, bürokratik yönetim biçimine uygun olarak\r\nkamu hizmeti temelli bütünsel bir ekonomik ve toplumsal kalkınmayı amaçlarken;\r\nstratejik planlama, piyasacı ilkeler üzerinde yönetişimci yönetim biçimini hayata\r\ngeçirebilecek bir anlayışla yönetim biçiminin şekillendirilmesini öngörmektedir. Bu\r\nnedenle bu tez çalışmasında bürokraside görülen değişimi analiz edebilmek için\r\nplanlama anlayışındaki değişim süreci analiz düzeyine alınmakta ve böylece yönetim\r\nbiçiminde yaşanan değişim, yönetim sürecinin çeşitli aşamaları bakımından\r\naraştırılmaktadır.