Kamu yönetiminde reform: Bağımlılık bağlamında reformun antropolojisi


Tezin Türü: Doktora

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2009

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: TEKİN AVANER

Danışman: BİRGÜL AYMAN GÜLER

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Bu çalısmada, kamu yönetiminde idari reformlarla gerçeklesen bağımlılık olgusu, kamuyönetiminin alt bölümleri olan disiplin, eğitim, yapı ve isleyis üzerinden ele alınmıs vebağımlı idari yapının kurulusuna yönelik adımların tüm bu alanlarda ve hep birlikteyürütüldüğü saptanmıs bulunmaktadır. Bu saptama merkez-tasra-yerel ve kırsal alanyönetimleri ile K?T'leri de kapsamaktadır. Tüm bu alanlar sürekli reform çabalarına konuolmuslardır.`?yi yönetim' felsefesinde ortaya çıkan ilk reform uygulamalarıyla metropol ülke kendisistemini sömürgelerinde kurmaktadır. Sömürge ülke iç dinamikleriyle birlikte bağımsızlığınıkazansa bile çoğu kez yasadığı bu etkinin kalıcılığı ile birlikte merkez ülkeyi taklide devametmistir. Osmanlı yarı-sömürgelestirme süreci ise ticaret rejiminde verilen imtiyazlar ilebaslamıs, borçlandırma, mali denetim, yabancı sermaye ve çesitli imtiyazlar ile sürmüstür. Buarada Türkiye'de yeni sömürgecilik çağında çağdas kamu yönetiminin kurulusugerçeklestirilmis, idari yapı bilinçli değisikliklerle dönüstürülmüstür. 1945 sonrasındakurulmaya baslanan kamu yönetimi alanı, kavram, kurum ve kuramsal olarak ABD eliyle insaettirilmis bir süreci yasamıstır. Bu sürecin içine daha yakından bakıldığında, alanın içerik,temel kavramlar, yayınlar, arastırma yöntem ve teknikleri ile birlikte insa ettirildiğigörülmektedir. Üstelik bu süreç bir zihniyet devrimiyle birlikte yürümekte, eski olansasökülüp atılmaktadır. Batılı akademisyenlerle baslayan insa sürecinde ilk adım eğitim vearastırma faaliyetleri olmus, daha sonraysa teknik yardımlarla sağlanan burslar yerli kadrolarıolusturmustur. Gerçekte genel olarak ülkede bir bağımlılık durumu sürerken, hem budurumdan etkilenerek insa edilen bir bağımlı yapı, içine girdiği bağımlılık temelinde yenidenbiçimlendirilmekte hem de bağımlı biçimlenmis bu yapı kalkınma vurgusuyla ülkeyi yenidenbağımlı kılmaktadır.