İl özel yönetimlerinin işlevleri ve mali yapısı
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 1999
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: MEHMET MURAT ÇEKMEN
Danışman: AYŞEGÜL MENGİ
Özet:ÖZET Üç bölümden oluşan bu çalışmada; il Özel Yönetimlerinin bugünkü durumu, görev alanındaki işlevselliği ve akçal yapısı incelenerek, gelinen noktada, il Özel Yönetimlerinin yeniden işler hale getirilebilmesi için ne gibi yasal, yapısal ve akçal düzenlemeler yapılması gerektiği üzerinde durulmaya çalışılmıştır. Türkiye'de, kuruluşu itibarıyla güçlü bir yerel yönetim birimi olan İl Özel Yönetimleri, bugünkü mevcut yapısıyla, yerel toplumun isteklerini karşılayabilecek düzeyde özerkliğe, demokratik, kalıtıma, saydam, etkin ve verimli bir yönetim yapısına, sınırları belirlenmiş ve nesnel ve bilimsel ölçütlere dayandırılmış bir görev ve sorumluluk alanına ve bu görev ve sorumlulukları yerine getirebilmek için yeterli akçal kaynaklara sahip değildir. Kısaca, İl Özel Yönetimlerimiz, bugün güçlü, etkili ve başarılı birer kamu kuruluşu olmaktan hayli uzaktırlar. İl Özel Yönetimlerini, yeniden işlevsel hale getirebilmek için, özeksel yönetimle yerel yönetimler arasında ve yerel yönetimlerin kendi aralarında gerçekçi bir görev bölümünü içerecek, farklı birimlerin aynı konuda eşanlı görevli olmalarından kaynaklanan görev ve yetki karmaşasını kesin olarak çözecek, İl Özel Yönetimlerine yüklendikleri görevleri gerçekleştirmeye yeterli akçal kaynakları ve öz kaynak yaratma olanağını sağlayacak, etkin, verimli, özerk ve demokratik bir yerel yönetim oluşturma yönünde, bir çerçeve yasanın çıkarılması ve köklü değişiklikler içeren bir reform çalışmasının yapılması şarttır. Unutulmaması gereken nokta; İl Özel Yönetimlerinin güçlü kuruluşlar olmalarının, ancak bu yerel yönetim birimlerinin yönetsel özerkliğe, yerel hizmetler üzerinde geniş yetki ve görevlere ve bu görevleri gerçekleştirecek düzeyde akçal kaynaklara sahip olmalarıyla olanaklı olacağıdır. 149