4389 Sayılı Bankalar Kanunu`nda düzenlenen adli suç ve cezalar ile kovuşturma usulü
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, KAMU HUKUKU ANABİLİM DALI, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2001
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: M. ŞERİF UYGUN
Danışman: MUHARREM ÖZEN
Özet:-169- ÖZET 4389 sayılı Bankalar Kanunu, 23.06.1999 tarihli Resmi Gazete'de yayımlana rak yürürlüğe girmiştir. Ancak Kanun, çok kısa bir süre içinde, yürürlük tarihinin üzerinden altı ay dahi geçmemişken, 4491 sayılı Kanun'la kapsamlı bir değişikliğe uğramıştır. Kanun'daki ikinci değişiklik ise, 4491 sayılı Kanun'dan sadece onyedi ay sonra 4672 sayılı Kanun'la gerçekleşmiştir. Konumuzun kapsamı, Kanun'un 22 nci maddesinde düzenlenen "adli suç ve cezalar" ile 24 üncü maddede düzenlenen "kovuşturma usulü ve para cezalarının tahsiir ile sınırlı tutulmuştur. Çalışmamızın birinci bölümü iki ana başlıktan oluşmaktadır. Bunlardan birin cisi, Cumhuriyet tarihimiz bankacılık mevzuatının tarihsel gelişiminin, özellikle suç ve cezalar ile kovuşturma usulü açısından incelenmesine ilişkindir. Burada, yürür lükteki Kanun'a da kısaca değinilmiş, önceki Kanun'da adli suç olarak düzenlenen bazı suçların bu Kanun'da idari suç olarak düzenlenmesinin uygulamada ortaya çıka rabileceği sorunlar üzerinde durulmuştur. Bu bölümün ikinci başlığı altında ise, in celeme konumuzu oluşturan suçların fail ve mağdurlarının belirlenebilmesi amacıyla banka kavramının kapsamı üzerinde durulmaya çalışılmıştır. İkinci bölüm, Bankalar Kanunu'nun 22 nci maddesinde düzenlenen adli suç ve cezalara ilişkindir. Söz konusu suçlar, fail, maddi ve manevi unsur, hukuka uy gunluk sebepleri, yaptırım gibi hususlar açısından ayrı ayrı incelenmiştir. Başlan gıçta, suçların fail, mağdur ya da konulan ölçüt kabul edilerek, sınıflandırmaya tabi tutulması düşünülmüştür. Ancak, örneğin sır açıklama suçunun failinin banka perso neli, BDDK görevlisi ya da üçüncü kişiler olabileceği, diğer taraftan bu suçun mağ durunun da banka ya da müşterisi olabileceği görülmüş, sadece fail ya da mağduru-170- farklı olmakla birlikte, diğer bütün unsurları aynı olan suçların ayrı bölümlerde dü zenlenmesinin konu bütünlüğünü bozabileceği endişesiyle, Kanun' daki sıra takip edilmiştir. Ayrıca, konu ile ilişkisi dolayısıyla "diğer kanunlara aykırılıklar" başlıklı 23 üncü maddeye de kısaca değinilmiştir. Üçüncü bölüm ise "kovuşturma usulü ve para cezalarının tahsilfm düzenle yen 24 üncü maddeye ilişkindir. Bu bölümde başvuru, müdahillik, yetki kuralı, para cezalarının tahsili gibi konular incelenmeye çalışılmıştır. Sonuç bölümünde incelenen maddelerde karşılaşılan ve aksaklık olduğu düşünülen bazı konular özetlenmiş ve kısa bir değerlendirmeye yer verilmiştir.